为企业挽回经济损失2.4亿元！安徽深入推进法治化营商环境建设

　　中安(zhōngān)在线、中安新闻客户端讯　5月(yuè)8日，安徽省政府新闻办召开"创建市场化法治化国际化一流营商(yíngshāng)环境(huánjìng)—深入推进法治化营商环境建设"新闻发布会。记者从会上获悉，安徽连续4年清单化推进实施全省打造一流法治化营商环境十项重点行动，丰富拓展公共政策兑现和政府履约(lǚyuē)践诺、行政(xíngzhèng)检查“综合查一次”、信用修复“一件事”、六尺巷工作法等具有安徽辨识度的法治成果，民营企业对我省法治环境满意度(mǎnyìdù)持续保持高位。

　　2024年，安徽办理免罚轻罚案件3.4万余起，减免罚款3.8亿元(yìyuán)。惠企政策(zhèngcè)“免申(miǎnshēn)即享”平台兑付(duìfù)财政资金77.7亿元、惠及(huìjí)企业2.6万家。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办结涉企行政复议案件4433件，调解和解率24.63%，为企业挽回经济损失2.4亿元。

　　法治(fǎzhì)支撑体系更趋完善

　　2024年(nián)，安徽出台《安徽省企业技术改造促进条例》《安徽省价格条例》等34件法规(fǎguī)规章，编译首批41部涉经济(jīngjì)领域省政府规章，清理涉及(shèjí)不平等对待企业的法规规章政策983件，初步形成《优化营商环境条例》为主干的“1+N”营商环境法治支撑体系。

　　依法履职更加规范，审查省政府重大事项567件，提出审查意见870余条。法治服务更为精准，深化证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制(chéngnuòzhì)改革(gǎigé)，为企业和群众减免证明材料约157万件次(cì)。深入推进律师(lǜshī)结对(jiéduì)服务重点项目建设，497家律师事务所、2476名律师与1149个省重点项目结对，法律服务覆盖率超75%。

　　强化“一揽子”良法(liángfǎ)供给

　　2025年，省司法厅将紧扣《创优营商环境对标提升(tíshēng)举措（2025版）》，坚持把企业感受度作为工作(gōngzuò)出发点和落脚点，扎实开展法治化营商环境建设成效巩固(gǒnggù)提升行动，做实做细重商、安商、亲商、暖商、护商(hùshāng)各项工作。

　　我省将高质量推进《安徽省开发区(kāifāqū)条例》《安徽省知识产权保护与促进条例》等20件年度政府(zhèngfǔ)立法(lìfǎ)项目，加强低空经济、人工智能(réngōngzhìnéng)、生物医药等新兴领域立法研究，推进政府立法与经济社会发展衔接促进。深化政府基层立法联系点建设，改进涉企立法征求意见机制(jīzhì)，拓宽专家学者、社会公众参与政府立法渠道。

　　动态清理(qīnglǐ)涉及不平等对待企业的法规规章政策(zhèngcè)，依法开展行政复议(xíngzhèngfùyì)附带审查规范性文件工作，切实以良法善治保障营商环境的稳定性和透明度。

　　全省推广深化(shēnhuà)“综合查一次”改革

　　我省将统筹开展规范涉企行政执法专项行动，今年下半年在(zài)芜湖试点(shìdiǎn)基础上全省推广深化“综合查一次”改革，建成并运行全省统一的(de)行政检查管理平台，力争跨部门、跨层级、跨领域(lǐngyù)联合检查实施率达到80%以上。

　　巩固拓展行政机关负责人出庭应诉率100%成果，进一步提高(jìnyíbùtígāo)主要负责人的出庭应诉率，推深(tuīshēn)做实行政案件“以案促改(cùgǎi)”，让行政败诉案件成为法治政府建设的生动教材。

　　为营造“可预期”政务环境，我省将以提升政府系统依法行政能力为牵引，深化“府院”“府检”联动，接续清查各级政府在招商引资、产业扶持、采购(cǎigòu)投资等方面“说到做不到”问题，拓宽惠企政策“免申(miǎnshēn)即享”“即申(jíshēn)即享”覆盖面。建好用好省市县乡四级政府招商引资合同协议(xiéyì)履约监管(jiānguǎn)平台，强化亿元(yìyuán)以上招商引资项目监管，防止“内卷式”恶性竞争。

　　贯通(guàntōng)“全周期”服务链条

　　安徽(ānhuī)还将创新实施法治赋能产业链工程(gōngchéng)，努力为企业提供“全生命周期”的法律服务。

　　针对初创期企业，开展“法律服务进万企(jìnwànqǐ)”等活动，建立新入经营主体合规告知制度，帮助(bāngzhù)排查化解“生命初期”风险隐患，提供“预约(yùyuē)式”“菜单式”法律服务。

　　针对成长期(chéngzhǎngqī)企业，常态化开展涉企矛盾纠纷排查，试点推行商事调解(tiáojiě)、律师调解市场化运作，实质化解涉企合同、生产经营、知识产权等(děng)领域纠纷，及时帮助修复信用信息。

　　针对成熟期(chéngshúqī)企业，积极开展“律企结对”活动(huódòng)，提供资本市场融资(róngzī)、投资并购等更加专业化的法律服务。组建全省涉外(shèwài)法律服务中心，提示海外贸易风险，指导应对跨境贸易摩擦，以更加精细化服务帮助企业“走出去”。

　　针对转型期企业，提供破产重整、清算等法律服务，建立企业破产管理人(rén)与投资人衔接机制(jīzhì)，稳妥推动“僵尸企业”出清、盘活(pánhuó)企业资产。

　　严厉打击“网络黑嘴”“职业(zhíyè)闭店人”

　　我省将(jiāng)充分发挥政法机关惩治(chéngzhì)违法、保护合法、规范执法、公正司法等职能作用，协同化机制化常态化保护经营主体合法权益。

　　落实包容审慎监管，在更多领域推行轻微违法行为(wéifǎxíngwéi)依法不予行政处罚清单，强化行政复议监督纠错功能(gōngnéng)，探索实施行政执法“观察期”制度，依法规制恶意举报(jǔbào)、滥用举报权利进行职业(zhíyè)索赔等违法违规行为。

　　聚焦工程建设、招标投标、知识产权(zhīshíchǎnquán)等重点领域，依法惩治侵企违法犯罪行为，严厉打击“网络黑嘴(hēizuǐ)”“职业闭店人”等黑灰产业链，加大知识产权保护执法司法(sīfǎ)(sīfǎ)力度。健全执法司法权力运行监督管理机制，全力(quánlì)纠治违规异地执法、趋利性执法，严防(yánfáng)“超权限、超范围、超期限”的查封、扣押、冻结等行为，切实提升执法司法质量和公信力。（记者　汪乔　许梦宇）